暖气片和地暖，这两种供暖产品经常出现在我们平常的生活中。事实上，这两者是有区别的:

它们是热科学的词汇，热量是可以测量的，热量的产生和消耗是统计学中使用的术语;

温暖是人的感受，既有物质方面的，比如暖气，屋内的温暖，也有精神方面的，比如给群众送温暖，关心他人。

所以，暖气是个文艺词。说白了，供暖的对象是人。其实就是给“房子”提供热量，创造一个“温度适宜”的空间。

过去，在供暖条件不允许的农村，天冷了，农民会向熟人或朋友发出“屋里取暖”的邀请，这也是对“供暖”内涵的准确概括。

随着人民生活水平的提高，黄河以南地区冬季是否需要供暖，南方夏季是否应该使用空调等问题也常见于媒体或报纸上。

本质上，随着生活条件的改善，人们抵御严寒和高温的能力在下降;为人们体面地生活和工作创造一个“温度适宜的空间”已被提上日程。

从经济学的角度来看，城乡供热项目具有准公共物品的性质，即如果一个企业在一个城市中已经建设了供热管网等设施，就没有必要再建设其他设施，即供热项目具有排他性或自然垄断性的特征。供热企业也希望已建成的供热工程能够最大程度的利用或共享，即城市供热工程的利用是非排他性的。这两点是准公共产品的基本特征。从这个意义上说，推进供热市场化并不完全是一个准确的提法。

准确的提法应该是:发挥市场配置资源的基础性作用和政府的作用。

供暖是一个地方性的问题，是寒冷地区居民的生存需求，也就是要为地球某个维度以上的城乡居民提供供暖服务。南方地区居民夏季使用空调，属于改善居住条件的需求。两者结合，城乡居民冷暖需求是一个整体问题。

提供供热服务是地方性的问题，即一个城市的供热只能在城市范围内考虑和解决;因为导热，跨区域长距离供热管道很少。

空巴巴了解到，随着城市化进程、技术进步和经济社会发展的加快，供热已经成为现代城市的公共市政基础设施之一，是一项民生工程，关系到居民供暖制冷(生活质量)、能源消耗、污染物排放等各个方面，越来越受到我国政府和主管部门的重视。

近年来，我国城市集中供热行业发展迅速，初步完成了从分散的小锅炉房向集中供热和热电联产的转型升级。我国北方城市供暖以热水为基础，以改善民生为出发点，实现集中供暖的规模效应。

供热行业的特点是高能耗、高排放、高投入、低效率。据相关研究，我国北方城市采暖能耗占建筑总能耗的三分之一;城镇单位建筑面积供热能耗是同纬度国家的2到3倍。

供热行业效率低不仅是能源利用效率低，也是企业经济效益低。一些省会城市的供热公司经营十分困难，成为供热行业最大的痛点，也是供热改革需要回避的问题。

供热行业的发展趋势

安全、舒适、绿色、低碳、智能应该是供暖的发展方向。

安全是人类生存的需要;低碳，本质是提高供热效率;绿色是供热行业的转型和发展方向;智能化就是利用信息技术提高供热水平。节能减排应作为我国推进建筑节能和绿色低碳建筑发展的重点之一。

安全的

安全是人类生存的基本条件;保障供热安全是政府和企业提供准公共产品的基本要求。暖气管道、水管破裂等。应该避免;必须全力防止一些农村地区偶尔发生的“烤火”煤气中毒。安全是所有取暖方式的重要前提;对于一些新型供热产品和设备，国家应出台并执行相关安全卫生标准，成为企业进入和经营的必要条件。

舒适的

集中供热在满足适宜的室内温度环境和居住需求方面具有明显的优势;但在改善性需求、提高生活质量方面，难以适应居民的舒适性和个性化需求。随着南方家庭供暖的兴起，对舒适性要求较高的供暖消费需求将不断增加。

绿色的

当前供暖造成的环境污染已经引起了全社会的关注，并将供暖行业推向了舆论的风口浪尖。绿色供暖，重在减少污染物排放增加“蓝天白云”天数。减少煤炭特别是散煤的使用，减少供热污染物的排放十分重要和紧迫。

低碳的

应对全球变暖是人类社会发展面临的共同挑战。减少供暖产生的二氧化碳排放，减少“热岛”效应，是人类应对气候变化的重要举措。提高能源效率，增加低碳能源的使用，推广生物质能、太阳能、风能等可再生能源的利用，是低碳供暖的重点。

智力

智能化利用信息技术是实现供热行业节能减排的重要途径。建立智能供热系统，通过网络平台实时监控和调度供热区域内交换站的运行情况，根据用户状态信息、室内外温度甚至气候自动控制室内温度，是大势所趋。

建立适合国情的绿色供热供应链

加强城市供热绿色供应链管理不仅是发展趋势，也是供热行业可持续发展的必然选择。推进供热行业绿色供应链管理，需要城市管理者的素质和综合协调能力，精细化管理规则、技术和信息化的协同推进，以及智慧城市建设中的统筹协调。“单兵”突击未必有预期效果。